Истории и судьбы
материалы подготовлены на основе реальных историй
АНПО «Эдвокаси Центр по Правам Человека» совместно с Общественной телерадиокомпанией "Ынтымак" представляет вашему вниманию серию юридических консультаций в рамках проекта «Истории из жизни». Героями наших историй являются люди, столкнувшиеся с проблемами, где без юридической помощи трудно найти решение.
Сегодня мы расскажем вам, о том с какими сложностями сталкиваются внутренние мигранты, проживающие в городе Ош, куда обратиться за помощью и как оформить временную/постоянную регистрацию по месту фактического проживания, а также о порядке оформления правоустанавливающих документов для внутренних мигрантов проживающих в дачных участках.
Сегодня мы расскажем вам, о том с какими сложностями сталкиваются внутренние мигранты, проживающие в городе Ош, куда обратиться за помощью и как оформить временную/постоянную регистрацию по месту фактического проживания, а также о порядке оформления правоустанавливающих документов для внутренних мигрантов проживающих в дачных участках.
| В городе Ош, согласно неофициальным данным проживает около 200 тысяч внутренних мигрантов. Многие приезжают из районов и сел в город Ош в поисках достойной работы и улучшения условий жизни для себя и своей семьи. Однако сталкиваются с проблемами ограничения или отсутствия достаточного доступа к к гарантированным государством социальным услугам, таким как доступ к медицинской помощи по месту проживания, оформление детей в детские сады и школы, легальное трудоустройство, оформление пособий и пенсий и многое другое. Эти сложности возникают из-за отсутствия оформления временной/ постоянной регистрации по месту фактического проживания на территории города Ош. | |
| Мунира Кадырова переехала из Узгена в город Ош вместе со своей семьей. Из-за работы мужа ей пришлось жить в городе. Со временем у нашей героини возникли проблемы с постановкой на учет в городе Ош, стало сложно обращаться за специализированной помощью в медицинские учреждения, а также оформить детей в детский сад и в школу по месту жительства. Она обратилась за помощью в территориальный совет Манас Ата, где получила консультацию о том какие ей надо подготовить документы и сдать в ГРС. После чего ей удалось оформить регистрацию в городе Ош, заключить договор с хозяином квартиры, где она проживала с детьми и мужем. Смогла устроиться на работу и получила возможность подать документы под ипотеку для покупки уже собственного жилья в городе Ош. |
Раньше мы жили в Узгенском районе. Мы хотели определить детей в школу, но нам сказали обратиться по месту жительства. А здесь не дают нужных бумаг, так как у нас нет здесь прописки. Из-за этих трудностей я устала и поэтому сижу здесь в территориальном совете.
Мунира Кадырова
В городе Ош насчитывается 12 территориальных советов, которые с 2019 года объединены в 6 муниципальных территориальных управлений. В территориальном совете №6 "Манас Ата" расположено порядка 22 общежитий. Внутренние мигранты, приезжая из различных сел и районов не могут себе позволить дорогое жилье, поэтому вынуждены проживать в более бюджетных квартирах общежитий. Это связано с тем, что из-за отсутствия регистрации в городе Ош, внутренние мигранты не могут ю работу и вынуждены зарабатывать на жизнь случайными заработками. В территориальном совете "Манас-Ата" в настоящее время зарегистрировано более 53 тыс. граждан, половина из которых составляют внутренние мигранты.
| Азизбек Жээнбеков, Председатель МТУ "Манас-Ата" : У нас специалисты проводят разъяснительную работу по регистрации внутренних мигрантов. К примеру, для того, чтобы внутренние мигранты могли встать на учет в город Ош, их нужно поставить на первый временный учет. Для этого он, по договоренности с хозяином жилого дома, встает на временный учет. После этого регистрация может быть полностью зарегистрирована. Таким образом, наши сотрудники активизируют регистрацию внутренних мигрантов. |
В городе Ош насчитывается около 200 тысяч внутренних мигрантов, которые проживают без регистрации. Эта цифра составляет половину жителей г. Ош. Внутренние мигранты вынуждены целыми семьями ютиться в комнатах общежитий.
Другие предпочитают проживать в земельных домах, но из-за отсутствия возможности приобрести жилье ближе к центру города, арендуют и покупают дома и земельные участки на окраине города в районе дачных участков. Однако и у них возникают сложности с оформлением правоустанавливающих документов на дома и купленные земельные участки на свое имя в связи с отсутствием регистрации в городе Ош.
Другие предпочитают проживать в земельных домах, но из-за отсутствия возможности приобрести жилье ближе к центру города, арендуют и покупают дома и земельные участки на окраине города в районе дачных участков. Однако и у них возникают сложности с оформлением правоустанавливающих документов на дома и купленные земельные участки на свое имя в связи с отсутствием регистрации в городе Ош.
| Арзайым Мамиросулова, жительница участка дача Я 15 лет назад приехала из Кара-Суу. Купила на Даче дом, но не могу его оформить. Чтобы его оформить мне нужна прописка в этом месте. Получить ее трудно, не дают. Отправляют туда-сюда, до сих пор так и хожу. |
| Кубанычбек Мамажанов, квартальный комитет по дачным участкам Жители дачных участков испытывают сложности с оформлением правоустанавливающих документов на земельные участки и дома. Эта земля была выделена под дачные постройки, строить дома не разрешено. Необходимо оформлять документы и иметь регистрацию на территории города Ош. Люди не могут оформить регистрацию, так как не оформлена земля и дома. Необходимо чтобы мэрия города Ош решала этот вопрос. Если мэрия не может исполнять свои обязанности, то лучше передать полномочия в область. |
На территории дачных участков , относящихся к территориальному совету №12 "Курманжан Датка – 2", проживают порядка 8 тысяч человек. Большая часть из них составляют внутренние мигранты, которые проживая на этой территории уже больше 10 лет, не имеют Люди, живущие там более 10 лет, до сих не имеют возможности оформить правоустанавливающие документы на земельные участки и недвижимость из-за отсутствия регистрации на территории города Ош.
| АНПО "Эдвокаси Центр по Правам Человека" в рамках реализации проекта "Продвижение прав внутренних мигрантов на юге Кыргызстана" совместно с Департаментом кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество г. Ош, Управлением Архитектуры города Ош и мэрией города Ош разработан информационный буклет "Инструкция для жителей дачных участков" о порядке подачи документов и оформлении правоустанавливающих документов для оформления земельных участков и недвижимости | |
Оформление правоустанавливающих документов для жителей дачных участков, г.Ош
Ранее, эксперты говорили о том, что согласно Закону о регистрации внутренних мигрантов создавались сложности из-за бумажной волокиты, а также процедур и норм. Регистрация внутренних мигрантов производилась посредством заполнения Заявления и отрывного талона Ош, эти данные собирались в территориальных советах, а потом передавались в ГРС и паспортный стол. Постепенно была введена практика работы с электронной автоматизированной системой регистрации граждан - Единый государственный реестр населения Кыргызской Республики.
| Регистрационный учет – это система государственного учета граждан Кыргызской Республики по месту жительства и пребывания, основной принцип которого заключается в регулировании процессов, связанных с внутренней миграцией. Информация о регистрационном учете фиксируется в автоматизированной информационной системе "Адресно-справочное бюро". |
| С 14 февраля 2019 года Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики издан специальный приказ о внесении изменений в приказ "Об утверждении Регламента работы в автоматизированной информационной системе "Адресно-справочное бюро" от 27 января 2018 года. Согласно Регламенту, отделы регистрационного учета выполняют функции по приему документов и регистрацию в автоматизированной информационной системе "Адресно-справочное бюро" вне зависимости от места жительства и пребывания гражданина на территории Кргызской Республики. |
Например, если вы прописаны в Джалал-Абаде или в Кара-Суу, но проживаете в городе Ош, то можете прийти к нам и встать на учет в Ош.Для этого вам потребуется технический паспорт владельца жилого дома, кадастровый номер жилого помещения, паспорт домовладельца и документ, подтверждающий ваше гражданство.Также владелец дома должен дать согласие на то, что вы получаете регистрацию и по адресу хозяина жилого помещения. Если домовладелец не имеет возможности прийти лично, то необходимо предоставить нотариально завренное согласие хозяина помещения о регистрации внутреннего мигранта, то необходимо оформить ноториально завенное согласие хозяина жилого помещения, о том что он не возражает о регистрации внутреннего мигранта по адресу его жилплощади. Все данные вносятся в электронную базу данных ГРС, после чего внутренний мигрант получает регистрацию по месту фактического проживания.
Назгүл Умарова
Специалист Центра обслуживания населения ГРС г. Ош
| Сотрудниками АНПО «Эдвокаси Центр по Правам Человека» в рамках реализации проекта «Продвижение прав внутренних мигрантов на юге Кыргызстана» совместно с Отделом паспортизации и регистрации города Ош подготовлен информационный плакат со схемой порядка оформления временно регистрации по месту фактического проживания для внутренних мигрантов. | |
| В соответствии с Законом Кыргызской Республики " О внутренней миграции " от 30 июля 2002 года, а также согласно Регламенту автоматизированной информационной системе "Адресно-справочное бюро" прием документов на регистрацию граждан также осуществляют операторы Центра обслуживания населения города Ош в Государственном предприятии "Кыргызпочтасы". Регистрация граждан производится по месту обращения, вне зависимости от места жительства и места пребывания, в день обращения по предъявлению гражданином соответсвующих документов для регистрации. | |
РЕГИСТРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
1
При осуществлении регистрации гражданина по новому месту жительства , сведения о прежнем месте жительства обновляется автоматически, при этом в автоматизированной информационной системе "Адресно-справочное бюро" указывается новый адрес места жительства.
2
При регистрации по месту жительства, новые сведения должны быть внесены в чип идентефикационной карты - паспорта гражданина Кыргызской Республики образца 2017 года (ID-карта) отделами регистрационного учета.
3
При регистрации гражданин предъявляет следующие документы:
1. Паспорт гражданина Кыргызской Республики
2. Свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 16-летнего возраста;
3. Военный билет – для военнослужащих
4. Справка об освобождении из мест лишения свободы, если гражданин был осужден и погасил судимость;
5. Документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор). Не требуется в случае наличия сведений о зарегистрированных парвах в Едином реестре прав на недвижимое имущество . Проверка собственника жилого помещения проихводится автоматизированной информационной системе "Адресно-справочное бюро" постредством функционала "Обращение".
6. Согласие собственника установленной формы , предоставившего жилое помещение, в случае его отсутсвия ноториально заверенное его согласие.
7. Регстрация заявителя в жилом помещении , собственником которого является юридическое лицо, регистрация производится на основании ходотайства юридического лица (собственника жилого помещения или нежилого помещения) на срок указанный в ходотайстве (постоянно или временно).
2. Свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 16-летнего возраста;
3. Военный билет – для военнослужащих
4. Справка об освобождении из мест лишения свободы, если гражданин был осужден и погасил судимость;
5. Документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор). Не требуется в случае наличия сведений о зарегистрированных парвах в Едином реестре прав на недвижимое имущество . Проверка собственника жилого помещения проихводится автоматизированной информационной системе "Адресно-справочное бюро" постредством функционала "Обращение".
6. Согласие собственника установленной формы , предоставившего жилое помещение, в случае его отсутсвия ноториально заверенное его согласие.
7. Регстрация заявителя в жилом помещении , собственником которого является юридическое лицо, регистрация производится на основании ходотайства юридического лица (собственника жилого помещения или нежилого помещения) на срок указанный в ходотайстве (постоянно или временно).
4
Регистрация гражан-застройщиков и членов их семей, фактически проживающих в жилых массивах (новостройках), независимо от их технического состовяния осуществляется при наличии документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор, или иной правоустанавливающий документ), не требуется в случае наличия сведений о зарегистрированных правах в Едином реестре прав на недвижимое имущество.
5
Граждане, без определенного места жительства регистрируются на основании ходатайства органа местного самоуправления по юридическому адресу исполнительного органа местного самоуправления. Для регистрации предоставляется: документ удостоверяющий личность и ходатайство органов местного самоуправления.
6
Регстрация по месту пребывания производится в целях учета граждан Кыргызской републики временно выбывших из постоянного места жительства в другую местность, без снятия с регистрационного учета по месту жительства сроком на 1 год.
Ассоциаация НПО "Эдвокаси Центр по правам Человека" работает по вопросам оказания правовой помощи внутренним мигрантам с 2012 года. Работа проводилась по нескольким направлениям, это оказание содествия в постановке на временный/постоянный учет, решение социально-экономических проблем внутренних мигрантов и оказание правовой/юридической помощи и юридические консультации по различным направлениям.
| Бакыт Мойдунов, Координатор проекта "Продвижение решений прблем регистрации и защиты прав внутренних мигрантов на юге Кыргызстана" В основном, отсутствие регистрации внутренних мигрантов порождает множество проблем. К примеру, в городе Ош численность зарегистрированного населения составляет 240-250 тыс. человек, тогда как реальных жителей очень много. Социальные объекты же соответствуют количеству состоящих на учете. В результате число детей в школах и детских садах резко возросло. На основании этого возникают проблемы нехватки школ, детских садов, низкого качества образования. Поэтому учет и определение количества проживающих жителей позволило бы нам увеличить новые школы, медицинские и другие учреждения. Поэтому, наш проект дает широкие советы внутренним мигрантам и призывает их к законности. |
Помните о том, что какие бы не были проблемы законодательство Кыргызской Республики будет на стороне справедливости. Также знайте свои права и обязанности.
Напоминаем!
Если у вас возникли вопросы, связанные с оформлением временной/постоянной регистрации по месту фактического проживания или правоустанавливающих документов, тогда вы имеете право получить бесплатную юридическую консультацию как гражданин Кыргызской Республики.
Вы можете обратиться в справочную службу Центра обслуживания населения города Ош по адресу: г. Ош ул.Ленина 318
Также вы можете обратиться в юридический отдел при мэрии города Ош по адресу: г. Ош, Ленина 221
По вопросам оформления правоустанавливающих документов на земельный участок и недвижимое имущество вы можете обратиться в юридический отдел Департамент кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество г.Ош за бесплатной консультацией по адресу: г. Ош, проспект Разакова – 15a.
За бесплатной правовой/юридической консультацией вы можете обратиться в офис Ассоциации НПО «Эдвокаси Центр по Правам Человека» по адресу: г. Ош, улица Ленина 273.
Напоминаем!
Если у вас возникли вопросы, связанные с оформлением временной/постоянной регистрации по месту фактического проживания или правоустанавливающих документов, тогда вы имеете право получить бесплатную юридическую консультацию как гражданин Кыргызской Республики.
Вы можете обратиться в справочную службу Центра обслуживания населения города Ош по адресу: г. Ош ул.Ленина 318
Также вы можете обратиться в юридический отдел при мэрии города Ош по адресу: г. Ош, Ленина 221
По вопросам оформления правоустанавливающих документов на земельный участок и недвижимое имущество вы можете обратиться в юридический отдел Департамент кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество г.Ош за бесплатной консультацией по адресу: г. Ош, проспект Разакова – 15a.
За бесплатной правовой/юридической консультацией вы можете обратиться в офис Ассоциации НПО «Эдвокаси Центр по Правам Человека» по адресу: г. Ош, улица Ленина 273.
